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潘明星教授"走进新时代的税制改革"讲座

2018年09月28日 10:10  点击:[]

 

927日下午,山东财经大学潘明星教授应邀为万博最新登陆网址做“走进时代的税制改革”讲座,我院部分师生聆听了讲座。此次讲座由税收系主任王彦平老师主持。

 

 

潘明星教授演讲的题目是《走进新时代的税制改革》。潘教授指出,“中国特色社会主义进入新时代”,是十九大做出的重大政治判断,这既是基于对十八大“五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的”基本判断,又是新思想、新矛盾、新目标、新举措的逻辑起点。接着,潘教授给出了十九大报告中的财税改革:“加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。深化税收制度改革,健全地方税体系。”潘教授指出,财税改革的顶层设计和全面部署,集中体现在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。由此,形成了新时代背景下,至2020年税制改革的11个课题:落实税收法定原则、健全地方税体系、逐步提高直接税比重、推进增值税改革、调整消费税、逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制、加快房地产税立法并适时推进改革、加快资源税改革、推动环境保护费改税、清理规范税收优惠政策、完善国税地税征管体制。潘教授指出,上述改革内容,有的已经推开,如营改增、资源税改革、环境保护税等;有的还未推开,如个人所得税改革、房地产税立法及改革等,这些都是难度较大的税改,要在2020年完成税改任务,今后三年应该是税改的收获期。潘教授在全面梳理税改内容的基础上,对落实税收法定原则、健全地方税体系、提高直接税比重、推进营改增改革、资源税改革、个人所得税改革、房地产税改革等方面做了重点分析。最后,潘明星教授又以“全面营改增解析”为题,对营改增做了专题讲解。他结合税制基础理论、国家营改增政策及其实施效果,用通俗易懂的语言和生动的例子,从以下六个方面对“营改增”进行解析:一是从税种布局看“营改增”,增值税已经在流转环节“一统天下”;二是实施营改增的原因;三是《营改增实施办法》的主要规定及其政策精神;四是如何确保营改增后“所有行业税负只减不增”;五是从政府和企业视角谈营改增的应对之策;六是结合供给侧结构性改革,谈营改增的效应和重大意义。

 

 

整场讲座,潘明星教授旁征博引,始终将税制改革置于“四个全面”全面深化改革的大环境中来把握、来阐述。逻辑严密,内容翔实,既讲理论又明实务;演讲立意新颖、视角独特,声情并茂,特别是多次引用“接地气”的描述将复杂问题简单化,令在场听众受益匪浅。在交流互动环节,潘明星教授同在座师生围绕新时代税改相关问题进行了深入交流。潘教授就现场所提问题,谈了自己的看法,并与在座老师进行了深入交流。  

 

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